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2016年2月18日 (木)

マイナンバー制度を考える

2016年1月にマイナンバー制度がスタートしました。
これにともない、通知カードとともに配布された番号カードの申し込み書を利用して、番号カードを申し込んだ方にも、番号カードの配布が開始されています。

政府は、番号カードに搭載された公的個人認証サービスを利用して、個人番号カードの民間利用を次のように拡大することを想定しています。
・ネットショッピング、ネットバンキング、証券取引のオンライン認証(2016年)
・キャッシュカード、クレジットカード、ポイントカードなどとの一体化(2017年)
・興行チケットや携帯電話SIMカードの本人確認販売(2017年)
・健康保険の資格確認(2018年4月めど)、個人番号カードを健康保険証として利用
・おくすり手帳(2018年)
・各種資格証明:医師、教員、運転免許、学歴証明(2018年)

 公的個人認証サービスというのは、オンラインで(=インターネットを通じて)申請や届出といった行政手続などやインターネットサイトにログインを行う際に、他人による「なりすまし」やデータの改ざんを防ぐために用いられる本人確認の手段です。

個人番号カードを使って、民間企業が提供するサービスを利用すると基本4情報(氏名、住所、性別、生年月日)が、民間企業に伝わります。
また、民間企業は公的個人認証サービスを利用して、受け取った基本4情報や電子証明書の有効性を確認するため、地方公共団体情報システム機構(J-LIS)にアクセスします。

こうして、個人番号カードの所有者(J-LISはもちろん誰であるか知っています)がいつ、どの民間企業のサービスを利用したかという情報が地方公共団体情報システム機構(J-LIS)に蓄積していきます。
政府は民間利用をどんどん拡大していくつもりのようですので、ますます、多彩でたくさんの国民の行動履歴が蓄積されていくでしょう。
大量に集積された国民各人の行動履歴は情報化が進んだ現代では大変な価値を持っています。
政府はどう利用しようと考えているでしょうか。
収集された情報が漏えいした場合の影響は極めて重大なものになると考えられます。

平成27年6月1日に日本年金機構から、125万件に上る基礎年金番号のついた個人情報の漏えい事件が報告されています。
日本年金機構では、「不正プログラム対策」や「不正アクセス対策」を十分に行い、「特定個人情報の漏えいや、そのほかの事態を発生させるリスクを軽減させるために十分な措置を講じている」と宣言していたにもかかわらず、漏えい事件を発生させています。
日本年金機構が採用していたセキュリティ基準は、特定個人情報を扱う他の行政機関と同じ「政府機関の情報セキュリティ対策のための統一基準」でした。
このようなことから、地方公共団体情報システム機構(J-LIS)から、情報が漏えいしないとは言い切れないと思います。

外国の中には、政府の肝いりで軍隊が専門部隊を設け、他国の情報を盗むという活動が行われているそうですが我が国が集めた国民の情報は一番に狙われそうです。

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